Галина Изотова на заседании рабочей группы обсудила планы регионов ПФО по улучшению демографической ситуации, работу попечительских советов в детских домах и меры по ликвидации очередей в дошкольные учреждения9 ноября 2012 года в режиме видеоконференцсвязи заместитель полномочного представителя Президента России в ПФО Галина Изотова провела заседание рабочей группы по вопросам реализации в регионах Приволжья демографической политики, включая государственную поддержку семьи, материнства и детства. Руководители федеральных и региональных органов власти, курирующие вопросы демографии, а также представители «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» рассмотрели предложения по улучшению демографической политики.

Как отметила Галина Изотова, тема совершенствования региональной демографической политики является актуальной, она находится на контроле Администрации Президента России. «Необходимо отметить, что в целом в нашем округе в текущем году в демографии сохраняются позитивные тенденции. Наиболее благоприятная динамика отмечена в республиках Башкортостан, Татарстан и Удмуртской Республике. Вместе с тем ряд регионов отстает, среди них Республика Мордовия, Нижегородская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская, Кировская и Самарская области. Регионам необходимо усилить свою работу в данной сфере. Первоочередные задачи нами, совместно с Минтрудом России, поставлены», — заявила заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО. Во время выступлений представители регионов округа, где сохраняются негативные показатели, доложили о планах работы по формированию дополнительных мер снижения смертности, повышения рождаемости и укрепления престижа семьи. Свои предложения регионы должны представить в аппарат полпреда до 1 марта 2013 года.

Особого внимания в ПФО заслуживает работа по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реальную помощь интернатным учреждениям, в том числе и в привлечении финансов, призваны оказывать попечительские советы. Наиболее успешные примеры деятельности попечительских советов участники рассмотрели на заседании. Напомним, что в Приволжском федеральном округе реализуется III этап Проекта поддержки детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО».

Одна из важнейших задач демографической политики, актуальных для регионов не только Приволжья, но и России в целом, — сокращение очередности в дошкольные образовательные учреждения. Во всех регионах ПФО разработаны поэтапные «дорожные карты» ликвидации очередности, реализуются долгосрочные целевые программы развития системы дошкольного образования. В 2012-2015 годах в рамках этих программ планируется создание 180 165 дополнительных мест в детских садах. Участники заседания обсудили вопросы развития негосударственного сектора дошкольного образования. «Действенным механизмом снижения очередности в детские сады может стать работа в этом направлении. По оценкам специалистов, это позволит решить проблемы с устройством в учреждения дошкольного образования 10-30% детей дошкольного возраста», — подчеркнула Галина Изотова. Представитель «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» представил модельную программу по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга, которая апробируется в 13 регионах России, в том числе в Пензенской области.

По итогам заседания рабочей группы будут сформулированы предложения руководству страны по внесению изменений в федеральное законодательство для улучшения демографической обстановки в ПФО.

Для справки:

От Кировской области в заседании рабочей группы по вопросам реализации в регионах Приволжья демографической политики, включая государственную поддержку семьи, материнства и детства приняли участие заместители Председателя Правительства Кировской области Александр Александрович Галицких, Дмитрий Александрович Матвеев, Главный федеральный инспектор по Кировской области Фердауис Ингельевич Юсупов, главы департаментов здравоохранения, социального развития, по делам молодежи, строительства и архитектуры Правительства Кировской области.

По вопросу о разработке и реализации региональных программ демографического развития Правительство Кировской области ежегодно, начиная с 2008 года, принимает и реализует программу «Демографическое развитие Кировской области» на соответствующий год. Кроме того, в регионе утвержден План мероприятий по реализации в 2012 – 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации и показатели оценки его эффективности.

В области наблюдается ежегодное увеличение числа родившихся и снижение числа умерших. Если за 9 месяцев 2010 года общий коэффициент смертности составлял 16,7, то за аналогичный период 2011 года – 15,9, 2012 года – 15,3.

Общий коэффициент рождаемости в Кировской области (число родившихся на 1000 населения) за 9 месяцев 2010 года составлял 11,5, 2011 года – 11,7, 2012 года – 12,7.

В результате роста рождаемости и снижения смертности, снижается естественная убыль населения. За 9 месяцев 2010 года в области коэффициент естественной убыли составил – 5,2, за аналогичный период в 2011 году – 4,2, в 2012 году – 2,6.

В целях совершенствования мер в области демографической политики, включая государственную поддержку семьи, материнства и детства в регионе принят Закон о ежемесячной денежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми, утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты. В 2013 году размер будет составлять 5817 рублей.

Кроме того, предусмотрено предоставление регионального материнского капитала на детей, рожденных (усыновленных) в период с 01.07.2012 по 31.12.2014. Размер составляет 75 000 рублей – на третьего ребенка; 125 000 рублей – на четвертого ребенка; 200 000 рублей – на пятого и каждого последующего ребенка. Материнский капитал не носит целевой характер и может быть израсходован семьей на личные нужды.

Также многодетным семьям предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или дачного хозяйства и по линии лесных отделов предоставляется до 300 куб. м. древесины на строительство ИЖД. В области предоставлено 929 земельных участков, принято заявлений на предоставление древесины от 101 многодетной семьи, заключено договоров – 38.

В рамках реализации закона об охране здоровья граждан в Кировской области дети в течение первых трех лет жизни, дети из многодетных семей в возрасте до шести лет, при оказании амбулаторно-поликлинической помощи обеспечиваются лекарственными средствами за счет средств областного бюджета. В 2012 году обеспечены лекарственными средствами 40848 детей на сумму 30,9 млн. рублей.

Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте до трех лет при наличии медицинских показаний обеспечиваются полноценным питанием в виде продуктов питания. В 2012 году закуплено продуктов питания на сумму 41 млн. рублей. Получали продукты в 2011 году: 13329 беременных и кормящих женщин, 22826 детей. Прогноз на 2012 год: 14 тысяч женщин и 17,5 тысяч детей.

В регионе в 18 образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы и работают попечительские советы.

Все попечительские советы работают как органы общественного самоуправления. В состав попечительских советов входят руководители региональных служб и ведомств, предприятий и организаций, главы администраций районов и их заместители, начальники и работники управлений образования, социальной защиты, представители общественных организаций, частные предприниматели.

У каждого совета разработан план работы, при этом акцент делается не только на предоставлении материальной помощи, но и воспитании духовно-нравственных, военно-патриотических, трудовых ценностей, развитии здоровьесберегающих технологий, подготовке к осознанному выбору профессии и дальнейшему трудоустройству выпускников, привитии семейных ценностей воспитанникам детских домов и школ-интернатов.

В системе здравоохранения Кировской области функционируют 3 дома ребенка, в которых воспитываются и получают комплексную медико-психолого-педагогическую реабилитацию 197 детей в возрасте от 0 до 4-х лет. Попечительские советы в домах ребенка созданы в 2010 году.

За 2011-2012 годы благотворительная помощь оказана КОГКУЗ «Слободской специализированный Дом ребенка» — на сумму 710360 рублей, КОГКУЗ «Кировский Дом ребенка» — 3208855 рублей.

В Кировской области функционируют 484 дошкольных образовательных учреждения, в них воспитывается и обучается более 62 тыс. детей. Показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием по предварительным данным составляет – 72,5%.

Очередность детей на получение услуг дошкольного образования сократилась на 5.0 тыс. детей и на 01.10.2012 составила 20,0 тыс. человек (25,0 тыс. чел.). Это дети в возрасте от 0 до 3 лет (от 0 до 1 года — 4438 человек; от 1 года до 3 лет — 15594 человека).

С целью обеспечения общедоступности дошкольного образования в области реализуется областная целевая программа «Развитие образования Кировской области» на 2012-2015 годы и поэтапный План по ликвидации очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения Кировской области». Реализация предусмотренных мероприятий позволит создать в 2012 году — 2794 дополнительных мест, в 2013 году – 1645 мест, в 2014 году – 1200 мест, в 2015 году – 1000 мест.

Инновационным подходом в создании дополнительных мест в детских садах стало выделение дотации из областного бюджета в размере 500 млн. рублей. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов распределены между 34 муниципальными образованиями с наибольшей очередностью детей в детские сады. В первом полугодии 2012 года за счет расходования дотации уже введено 743 места, до конца года планируется создание 1651 мест.

В рамках конкурсного отбора за счет реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений в конце года планируется ввод 444 дополнительных мест.

15 ноября 2012 года состоится открытие нового детского сада общеразвивающего вида № 4 в мкр Чистые пруды г. Кирова на 220 мест. Общее количество вводимых мест в 2012 году составит 3058, что на 264 места больше запланированного показателя.

В текущем году продолжается строительство нового детского сада на 220 мест в мкр «Солнечный берег» г. Кирова, в г. Кирово-Чепецке на 116 мест с использованием проекта повторного применения.

Принимаемые меры позволили в 2012 году обеспечить 100 процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах.

В области функционируют 12 негосударственных дошкольных учреждений, из них 10 учреждений открыты индивидуальными предпринимателями.

Для поддержки и развития негосударственных форм дошкольного образования индивидуальным предпринимателям в 2011 году в форме гранта было выделено 2,9 млн. рублей, в том числе 2 млн. рублей – средства областного бюджета, 0,9 млн. рублей – внебюджетные средства Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государственную поддержку до 300 тыс. рублей получили 10 субъектов малого предпринимательства.

В результате государственной поддержки предпринимателей по состоянию на 01.10.2012 создано 183 дополнительных места для детей дошкольного возраста.

Поддержка и развитие социально-ориентированного малого предпринимательства будет осуществляться путем предоставления субсидий муниципальным образованиям области. Ориентировочные сроки проведения конкурса среди муниципальных образований – 4 квартал 2012 года. Общий объем средств, запланированных на проведение конкурса с учетом внесенных поправок, – 6 млн. рублей.

В рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве в 2013-2014 годах предусмотрено создание 440 дополнительных мест.

Источник: www.gfi43.pfo.ru