Кировские ЖКХ проверяет УФАС РоссииФедеральной антимонопольной службой поручено территориальным органам ФАС России усилить контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также организовать в городах с численностью населения свыше 100 000 человек проверку органов местного самоуправления, направленную на выявление нарушений при организации последними открытых конкурсов по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами.

В сентябре 2013 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Город Киров» оснований, порядка и сроков проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Кроме того осуществлена проверка соблюдения законодательства при передаче органами местного самоуправления прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.

В результате проверки Кировским УФАС России выявлены признаки нарушения администрацией муниципального образования «Город Киров» п.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непроведении открытых конкурсов по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами в установленный частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ срок, что приводит и (или) может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. По данному факту Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области 26.09.2013 возбуждено дело в отношении администрации муниципального образования «Город Киров» о нарушении антимонопольного законодательства.

Для информации:

Жилищным законодательством РФ предусмотрено три способа управления многоквартирными домами:

  • непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
  • управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
  • управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать на общем собрании собственников помещений один из указанных способов управления многоквартирным домом, который может быть выбран и изменен в любое время на основании решения такого собрания. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае выбора собственниками помещений такого способа, как управление многоквартирным домом управляющей организацией, статьей 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено заключение договора управления многоквартирным домом собственниками помещений с управляющей организацией. Согласно п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Основания, порядок и сроки проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций регламентированы статьей 161 Жилищного кодекса РФ, а также постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Пунктом 39 Правил проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, установлены случаи, при которых открытый конкурс может не проводиться:

  • если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме  выбрали способ управления многоквартирным домом;
  • если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме реализовали решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

В отношении вновь введенных в эксплуатацию жилых домов ч. 4, 13 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома органу местного самоуправления необходимо разместить на сайте www.torgi.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса в 20-дневный срок со дня получения разрешения и провести процедуру торгов не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения.

В соответствии с ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В отношении многоквартирных домов, не относящихся к вновь возведенным, пунктом 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Она должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Результаты открытого конкурса размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех заинтересованных лиц о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом, и они обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса РФ.

Источник: www.gfi43.pfo.ru